当前，广东进入大气污染防治奋战80天时间，东莞开启秋冬季大气污染防治工作。10月18日，东莞召开2021年东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会，动员全市上下全力做好秋冬季节大气污染防治工作，保障东莞市良好环境空气质量。
作为制造业大市，东莞各类污染源数量大。为什么召开东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会？拿什么打好打赢大气污染防治战？10月20日，东莞日报记者采访了东莞市大气办有关负责人，东莞正使出一套“组合拳”，聚焦目标任务奋战80天，打好打赢大气污染防治战。
臭氧污染成空气质量超标元凶
在此次会议之前，东莞在大气污染防治方面已采取多项强硬措施。
今年以来，围绕省下达东莞2021年环境空气质量指标任务“空气质量优良天数比例89.0%、PM2.5浓度26微克/立方米、PM10浓度41微克/立方米”，全市各级各部门深入贯彻落实省、市工作部署，聚焦臭氧污染防控，深入实施38条大气污染防治措施，大力推动能源、产业、交通结构调整，开展工业源、移动源、扬尘源、生活源污染以及油品专项整治，持续强化污染天气削峰减排，各项工作取得了阶段性进展。
截至10月19日，东莞空气质量达标天数比例为83.2%，超标49天，是全省超标最严重的城市之一。其中，PM2.5、PM10、NO2、臭氧评价浓度分别为21微克/立方米、40微克/立方米、28微克/立方米、173微克/立方米，臭氧是影响东莞空气质量的首要污染物。
从重点任务落实情况来看，煤炭压减、煤改气工作有点滞后。其中，煤炭消费总量同比反弹、部分企业煤改气工作滞后、新能源汽车推广进度滞后、汽修共享钣喷中心建设滞后。今年新建共享钣喷中心目标为不少于6个，目前仅新建3家。
10月11日，省生态环境厅召开2021年全省大气污染防治奋战80天视频动员部署会，受多种因素影响，今年广东省环境空气质量同比下降明显，其中全省优良天数比例为93.5%，同比下降2.3个百分点，要实现国家下达目标压力很大。
根据省会议精神，东莞明确了大气污染防治奋战80天的核心目标——10月11日到年底的超标天数控制在6天以内，将PM2.5年均浓度控制在26微克/立方米以下、PM10年均浓度控制在41微克/立方米。事实上，从现在到年底，我市超标天数要确保控制在6天以内，并不容易。细颗粒物（PM2.5）浓度21微克/立方米，同比持平，达到省下达目标（≤26微克/立方米），预计力争可以完成目标；可吸入颗粒物（PM10）浓度41微克/立方米，同比上升21.2%，暂时与省下达目标（≤41微克/立方米）持平，但考虑到秋冬季节PM10浓度在全年中偏高，预计该指标完成目标难度很大。
环境空气质量形势非常严峻，这也是召开东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会的根本原因，动员全市上下切实提高政治站位，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，增强责任感紧迫感，打赢奋战80天大气污染防治攻坚战，确保“十四五”大气污染防治工作起好步、开好局。
做好臭氧和颗粒物污染协同防控
现在离年底还剩70多天，时间紧迫、任务艰巨。东莞如何打好打赢大气污染防治攻坚战？
2021年东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会上，也明确了责任和任务。10月20日，市大气办有关负责人也对大气污染防治奋战80天工作安排进行了说明，聚焦五大重点领域，多措并举做好臭氧和颗粒物污染协同防控，坚决把各项攻坚措施抓实抓细抓到位。
持续强化工业污染源精准减排。东莞是制造业大市，各类污染源数量巨大，其中涉VOCs企业2.8万家。VOCs减排治理仍然比较薄弱。市生态环境局、各镇街（园区）紧盯重点企业，查漏补缺，落实减排措施。强化VOCs排放管控，加快实施涉VOCs重点企业深度治理和分级管理工作，加强对C级、B级企业监管查处力度，大力推进重点企业深度治理。组织开展针对VOCs企业无组织排放超标的执法专项行动，集中查处一批，曝光典型案例，形成震慑效应。严格按照省部署要求，11月底前（50天内）各镇街（园区）要重点组织开展涉VOCs企业“三个一轮次”专项行动，完成一轮次活性炭更换专项行动，完成一轮次油气密闭性专项检查行动（加油站、储油库、油罐车），确保VOCs减排实效。强化工业锅炉、窑炉管控，开展一轮次现场检查，加强对污染物排超标、在线监测设备数据失真、利用烟气旁路偷排、不正常运行或闲置治理设施、掺烧煤炭和垃圾等现象的执法检查。
加大力度抓好移动源污染防控。生态环境、交通部门加大柴油货车联合执法力度，重点检查柴油车用车大户、油品运输车辆、重点区域物流集散地车辆、大型造纸企业、粮油加工企业货运车辆以及异地牌照柴油货车等，责令遥感监测超标车限期整改复检。生态环境、住建、交通运输等部门对工程项目所使用的非道路移动机械进行全面检查，及时查处冒黑烟、未编码登记的非道路移动机械。海事部门要突出抓好近海船舶的监管，加强船舶燃油质量执法检查。
深入开展清洁油品行动。发改、公安、市场监管、农业农村、海事、税务等部门通力合作，严厉打击生产、销售、使用不合格成品油、成品油走私、偷税漏税等行为，取缔无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车，净化成品油市场环境。生态环境、住建等部门要加强工地柴油车、非道路机械使用油品质量抽查，对发现的非标油问题线索移交发改、市场监管、公安部门进行追溯，严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。同时，为减少油气挥发，市发展改革局要协调各油品经营单位制定错峰卸油方案，鼓励出台夜间错峰加油优惠，尽最大可能实施夜间卸油、错峰加油。
持续抓好扬尘、露天焚烧防控。按照往年情况，从11月开始我市颗粒物污染将逐渐升高，12月至明年3月份是颗粒物污染高峰期，今年1月份我市的颗粒物就达到高值，对全年目标实现造成被动局面。住建部门牵头对全市工地扬尘防控情况开展一轮次全面检查，未落实“六个百分百”措施的工地要停工整改，整改到位后方可恢复施工。城市管理部门会同公安、交通部门持续开展泥头车和道路扬尘专项整治，加大泥头车带泥上路撒漏扬尘污染打击力度，加快推进泥头车全密闭运输和智能化管理。城市管理、交通部门要组织做好重点道路洒水、湿法清扫力度，颗粒物污染预警期间保持路面湿润不起尘。城市管理、农业农村部门要加强监督巡查，严格管控秸秆焚烧、垃圾简易焚烧等露天焚烧。
抓好污染天气精准应对。紧紧咬住每天AQI（空气质量指数）不超标、全年PM10平均浓度达标两个目标，紧盯气象条件和大气污染浓度变化，强化应急减排，最大限度减少不利气象条件的影响。把打赢奋战80天大气污染防治攻坚战摆在突出位置，克服松气歇脚思想，明确目标任务，狠抓工作落实，主动公开市民关心的环境治理工作进展，让市民有更多的环境获得感和幸福感。
文/记者 周桂清
图/记者 郑志波、东莞市生态环境局供图