1、工作思路是指在工作开展之前，理顺完成工作的顺序，工作中可能出现的问题以及相应解决办法，并且随着工作开展，不断更新的思维活动。
2、制定工作思路，需要掌握具体情况，只有掌握大量的、真实的具体情况，并对之进行一番去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的分析和综合，把握其要点、重点，然后以此为基础、为参考来确定工作思路，才是辩证的、科学的，在领导工作中，每天都能听到或看到大量信息，遇到大量情况，特别是通过深入的调查研究，更能获得许多第一手材料，情况掌握多了，掌握全了，再经过分析和综合，分析透、研究。