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为有效应对气候变化、生物多样性丧失和土地退化三大相互关联的环境危机,全球每年需要投入多少资金?一份报告给出答案:5360亿美元。
联合国环境规划署(UNEP)、世界经济论坛(WEF)27日联合发布的《自然融资状况报告》称,从现在起到2050年,全球对自然界的投资总额需达到8.1万亿美元,这意味着,在2050年前,每年的年度投资额需达到5360亿美元,才能有效应对上述三大环境危机。
测算结果显示,到2030年,对基于自然解决方案的年度投资额需增长为现有水平的三倍,到2050年需增长至四倍。而目前相关投资额仅为1330亿美元(以2018年为基准年)。
这些资金将用于哪些领域?《自然融资状况报告》称,比如在新冠肺炎疫情流行之后实施更可持续的重建,改革农业和化石燃料补贴,以及制定其他经济和监管激励措施,以弥合从现在起到2050年间高达4.1万亿美元的资金缺口。
该报告认为,这些投资将有助于改善人类、动物和地球健康,提高生活质量,创造就业机会。研究人员发现,目前各国有关复苏计划中,对自然界的投资仅占预计经济刺激支出的2.5%。
联合国环境规划署最近对53个国家230名经济学家的一项调查显示,无论从短期还是长期来看,绿色和低碳的经济刺激措施、更大力度节能、提高能效、向清洁能源转型,是重振经济的最佳选择,而且可以产生最大的经济、社会和生态环境效益。
“生物多样性丧失已经使全球每年损失其经济产出的10%。如果基于自然的解决方案无法获得足够的资金,将阻碍各国在教育、卫生和就业等其他重要领域取得长足的发展。如果我们现在不拯救自然,我们将无法实现可持续发展目标。”联合国环境规划署执行主任英格·安德森(Inger Andersen)说。
《自然融资状况报告》还测算,基于森林的解决方案,包括森林的管理、保护和恢复,每年需要全球支出约2030亿美元。这仅相当于每个公民每年支出大概25美元。
投向自然保护的资金将从哪里来?《自然融资状况报告》认为,除了政府投资外,需大幅度吸引私人资本。可以通过可持续农业和林业供应链筹措的资本、私人股权投资、由私营部门资助的生物多样性补偿、慈善资本、多边组织和森林,以及其他与土地使用相关的碳市场撬动的私人资金。另外,公司和金融机构需要逐渐成为解决方案的一部分,包括分担风险。
“在实践中,我们已经将国民财富的一部分投向了自然,而且也放弃了一部分对自然的索取,需要而且应该在国家经济社会发展规划和政策实践中,明确自然参与分配。”在23日清华大学等单位联合举办的“首届生态资产清华学术会议”上,中国社会科学院学部委员、可持续发展研究中心主任潘家华说。
潘家华说,自然创造的财富,人类不能全部占有,自然也有权部分享用。例如有的纯自然保护目的的国家公园,应该全部为自然占用。他说,蓝天、清水、净土是公共产品,三大污染防治攻坚战的巨额投入,所改善的是环境质量,受益的不仅是人类,也包括自然。