1、布达拉宫是达赖喇嘛处理政治、佛教等日常事务的地方行政中心。
2、布达拉宫是藏王松赞干布为迎娶唐朝文成公主所建，一开始相当于皇宫也是当地的政治、经济文化中心。后来藏传佛教发扬广大西藏地区形成了禅政合一的政治体系，布达拉宫又成为藏传佛教领袖达赖哪嘛的行宫是达赖哪嘛处理政治、佛教等日常事务的地方行政中心，一直到今天布达拉宫都是藏传佛教的圣地，每天来布达拉宫参拜、朝圣、旅游的人数不胜数。
3、1645年（清顺治二年）清朝属国和硕特汗国时期护法王固始汗和格鲁派摄政者索南群培重建布达拉宫之后，成为历代达赖喇嘛冬宫居所，以及重大宗教和政治仪式举办地，也是供奉历世达赖喇嘛灵塔之地，旧时与驻藏大臣衙门共为统治中心。