1、先将棉布上浆，6层棉布浆沾在一起，定码定样，包边。这样白坯鞋垫就做好了。
2、将左右两只白坯鞋垫用线初步固定在一起，关键是两只鞋垫的中间要添加隔离，只有让两只鞋垫中间有了一定的距离才能让割开的鞋垫的绒有合适的厚度。以前一般废物利用，使用渔网、玉米叶等物品。现在已经有专门的隔离网可用。
3、在固定好的白坯鞋垫上起稿描绘出图案或者文字的轮廓（每双鞋垫描绘出一只即可）。
4、最重要的一步，就是针纳了，真可谓是千针万线使出来，根据图案选择合适的绣线，一针一针绣出来，整个鞋垫没有空白的地方，全部要绣出来，这一点和其他地区的一些绣花鞋垫有明显区别。
5、绣完后，用利刃将两只鞋垫从中间割开，去掉隔离的网，一双左右图案镜像对称的手工艺割绒鞋垫就完成了。